钟局长事件延展探讨,为什么西方官员可以公开财产,而中国就不行
北极鲶鱼事件已经发酵好几天了,目前官方仍然没有任何回复,我想大家也不用抱有太大期待了。在这期间,我看到了一个颇有意思的观点,说钟局长能够如此光明正大的“贪贿”,和中国不公开干部财产制度有很大关系。毕竟既然北极鲶鱼的爷爷在交通局工作,父母也皆在交通局做事,那么供她出国读书,纸醉金迷、炫富的钱是哪里的,这些摆在明面上的钱不是一查便知吗?要是早把他家的财产公开了,就早能发现问题了。说来说去还是应该把干部的财产公示,要知道,全球190多个国家中,有138个国家实行官员财产公示和申报制度,越是发达国家,这个制度越是严格。比如瑞典、英国、美国、加拿大、日本、韩国、法国等国家。拿加拿大来说,他们就规定任何人都可以登录官方网站,查询加拿大大小官员的收入,如果任何人出现巨额收入、财产来源不明的情况,就会在报税中出现。2021年,连越南都开始正式实行《官员财产公开法案》,成为全球第138个官员财产公开的国家。根据世界银行数据库显示,全球有146个国家建立了公务员财产公示制度,占83%。经合组织(OECD)34个成员国全部实施公务员财产公开法规。嗯,中国不在此列。近两年大家应该可以明显感觉到反贪反腐的力度非常大,每隔一段时间都会有落马的干部,这一点非常值得嘉奖,至少上面是想要做实事的。那么为什么中国就不能更进一步,直接公开各大干部的财产状况呢?首先要解释的是,官员财产公开问题,不是能不能或要不要的问题,而是执行力度大小的问题。因为中国早在1987年就提出了官员财产公示制度,甚至不少地区也做出了相应的探索。比如在2019年至2012年期间,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南浏阳、江苏淮安、广东珠海等多个地区都进行了官员财产公示试点实践。可惜后来全都没了下文,悄无声息地结束了试点。2013年,广东韶关地区官员财产公示试点展开,要求相关干部通过内网公示个人财产状况。2016年中纪委印发了《关于全面从严治党加强干部财产申报工作的通知》,其中明确表示各级干部和配偶、子女的财产要如实上报,并且要求公开在本单位或相关网站上。你看,官员财产公开制度中国也是有的,并且全国各地都实行了一段时间。我们不是没有这个制度的问题,而是执行力度的问题。这些试点和制度都只是实行了短短一段时间,之后由于执行力度不够大,干部财产公示不彻底,最后都不了了之。制度一直在,执行力度没跟上罢了。为什么?中国人口太多了,干部也太多了,粗略估算,中国副科级干部上百万人,正处级二三十万人,副厅级10万,正厅级三四万。这么多干部,就算公示了个人财产,也要去挨个查验,每个账户的查验都是需要大量人力物力的,国内目前没有那么多人手去挨个查验。就像电影《反贪风暴》里的那句经典台词:这钱从地球上走一圈只需要八秒,八秒钟啊,让你们查十年都查不出来。贪官怎么可能会把不干净的钱公示出来,公示出来的钱肯定明面上是干净的,那么财产公示对贪贿,其实是起不到决定性的作用。解决问题的关键不仅在于查处和惩罚,更重要的是建立健全的监督和管理机制,才能将贪贿现象的发生空间降至最低或消除。财产公示并不能完全杜绝贪贿的现象,这是肯定的,看看老美和日本就是了,财产公示制度那么好,抓到的贪官照样不在少数。国内一直不肯下决心实行这个制度,也是因为财产公示存在一定弊端。关乎官员隐私这种问题我懒得说,因为官员既然喊着“为人民服务”这种口号,那么就不该怕侵犯到自己的财产“隐私”,你既然怕那就可以不做干部,反正想爬上来的人那么多。“隐私”这个弊端是站不住脚的,但公开干部财产确实容易引发普通民众的仇富心理。比如一个老老实实的处级干部,偏偏老婆很会做生意,家里靠老婆的生意才能赚来了两台豪车、三套房子。那么在这种情况下,一旦公开这个老实干部的家庭财产状况,绝对会引来一片质疑声,哪怕最后纪委调查后证实其清白,也会被一些人无端猜测是官官相护之类的。这样一来,基本只要是家庭稍微富裕点的干部,都会陷入无谓的质疑声中,不得安宁。但事实上,表面上富有的干部不一定贪,表面上贫穷的干部也不一定不贪。像《人民的名义》里赵德汉那样,贪了2亿多,平日里一分钱不敢花,每天吃着几块钱的炸酱面,每月给老母亲300块生活费。如这样的干部,依靠财产公示,是一点作用也没有的。因此,官员财产公开可能会破坏政治关系和民众信任,也可能会引发不必要的争议和猜疑。另一个弊端就是我上面说过的,财产公开会增加行政成本。实施官员财产公开需要投入大量的行政成本,如调查、审核、监督等,这些都会增加政府的开支。在我看来,既然上面的人在个别地区施行过财产公示试点,最后又不了了之,那么就证明上面的人认为财产公示弊大于利。我姑且信任这些人的判断。但希望若真有一天发现国内贪贿问题屡禁不止,贪得人越来越多,那么也希望可以试试财产公示这个制度。我是发自内心地相信,国内绝大部分官员是没有问题的,即使公示也没什么大不了的。那何不坦坦荡荡一些。
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